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刚才,我们对机构编制知识百题竞答活动进行了抽奖,并对26名获得一、二、三等奖的个人和8个获得组织奖的单位进行了颁奖,会议开得很好,很有意义,也很重要,我代表市编委会表示衷心地祝贺!下面我就这次活动开展的重要意义,以及今后贯彻《条例》和《规定》的问题讲几点意见。
去年以来,中共中央、国务院以及省委、省政府连续发出通知,就机构编制工作作出了明确的规定和要求,2007年元月份,中办、国办发出了《关于进一步加强和完善机构编制管理,严格控制机构编制的通知》。二月份,温家宝总理签发了国务院第486号令,颁布了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。同月,中编办、监察部下发了《机构编制监督检查工作暂行规定》,把机构编制工作提上了党和国家重要的议事日程。2007年8月,省委、省政府贯彻中央、国务院精神,以晋办发〔2007〕23号文下发了《关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》。2008年一月份,代省长孟学农签发了山西省人民政府216号令,颁布了《山西省机构编制管理规定》。中央、省委对机构编制工作的如此重视,可以讲是空前的,绝无仅有的。市编办、市监察局、忻州日报社开展的这项机构编制知识竞答活动,正是贯彻落实中央、省委精神的重要举措,主要目的是,通过知识竞答活动,让广大干部群众了解中央和省委的精神,自觉遵守机构编制纪律,进一步增强执行政策的主动性和自觉性。总结这次竞答活动,我觉得有如下几个特点:
一是主办单位高度重视,周密部署。为搞好这项活动,市编办、市监察局、忻州日报社领导高度重视,并制定了工作方案和竞答规则,对竞答活动的出题、印发、组织、阅卷以及抽奖、颁奖等进行了认真的安排和运作,使活动收到预期的效果。
二是参与面广,答卷质量高。这次竞答活动从4月开始,到7月底结束,历时4 个月,共印制发出试卷两万余份,经阅卷审查,共有1176份满分试卷进行了抽奖。从参与范围看,全市14个县(市、区)和市直机关300多个单位和一万余名干部群众进行了答卷,其中可以参与抽奖的副处以上干部81名,充分体现了竞答活动的群众性和广泛性。神池、原平、岢岚、五寨县的编制部门,市直职业技术学院、法院、公安、药检局等单位的领导,对这项活动十分重视,他们广泛发动,精心组织,做到了参与人数多,答题质量高,学习效果好。
三是坚持活动的公平、公开与公正。在这项活动中,主办单位从阅卷到登分,从组织奖的确定到一、二、三等奖的产生,都自始至终坚持了公平、公开、公正的原则,特别是在今天的抽奖中,还邀请了忻州市公证处的同志,对抽奖工作进行了全过程的监督和公证,使这项活动不仅具有了宣传性、学习性,而且具有了趣味性、公正性。
同志们,机构编制知识百题竞答活动到现在告一段落,但是,它不是一个终点,而是学习、宣传、严格执行党和国家机构编制工作政策法规,为更好地配置执政资源,为经济社会发展提供有力保障的新的起点。如何把中央、省委的精神落到实处,促进我市各项工作又好又快发展,我想提几点意见:
一是深入学习,强化监督。各级各部门要继续认真学习贯彻落实中办、国办《通知》和国务院《条例》以及山西省《规定》等政策法规,全面加强机构编制管理,加大执法力度。凡是涉及机构、职能和编制的调整和增加,必须合法合规,严格程序,任何部门和单位都不能以任何理由,擅自增设机构,增加编制。机构编制部门是具体的管理机关,要加强与监察部门的协调和配合,强化监督,管住管好,要建立审批后的检查监督制度,经常检查各部门、各单位的机构编制执行情况,发现问题及时解决。近年来我们忻州市在机构编制管理中,积累了一些好的做法和经验,要继续加以坚持。
二是从严控编,杜绝超编进人。我们忻州市是个贫困地方,财政收入十分有限,因此我想,机关、事业单位进人要坚持“有增有减,有保有压”原则,严格把关,严格控制,对因工作需要,确实需要增加编制的,要通过内部调整,优化结构加以解决。要坚决杜绝超编进人,没有编制,任何单位都不准打报告进人,这要成为一条纪律,谁也不能违反。对于有编制的机关、事业单位,要注意人员队伍结构的调整,使有限的编制吸引有用的人才,有限的财力供养有用的人才。对有编制又急需的人才,要通过公开考试的办法加以补充和引进。
三是严肃纪律,实行责任追究。各级党政“一把手”是机构编制工作的第一责任人,要认真履行各自的职责,对于超越权限设置机构,超编制调入人员、超职数配备领导的干部,要严肃查处,情节严重的,要给予党纪、政纪处分。同时,对离任的党政主要领导,要进行机构编制管理情况审计,并将审计情况作为调整使用的重要依据。
同志们,机构编制工作光荣而艰巨,让我们以这次竞答活动为契机,认真学习和深刻领会中央、省关于机构编制工作的一系列重要文件精神,自觉遵守机构编制纪律,加强管理,规范制度,严格把关,全力做好机构编制工作,为全市的经济发展、社会稳定提供体制和机制保证。
谢谢大家!
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