忻州市第二届人民代表大会第四次会议3月26日上午在忻州剧院开幕。代市长李平社向大会作政府工作报告时指出，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“走出五条路子、实现五个跨越”的发展方向，切实转变经济发展方式，继续抓好“煤电铝化”、“农林牧加”、“山水关城”，进一步实施项目带动战略，增强综合经济实力；进一步做好“三农”工作，促进农业增效、农村发展、农民增收；进一步加大节能减排和环境治理力度，建设生态文明；进一步发展以旅游为重点的第三产业，着力培育新型支柱产业；进一步强化基础设施建设，推进城乡一体化；进一步加强社会建设和文化建设，着力改善和保障民生；进一步改革开放，增强发展的动力和活力；进一步推进民主法制建设，促进社会公平正义；进一步加强政府自身建设，提高行政效能和服务水平，努力实现全市经济社会又好又快发展。     大会主席团主席郭连山主持大会。大会主席团执行主席郭秀莲、智俊德、马林凤、郑红光、徐生年、温建国、郑万邦、王文阁、任川中、阎前元、李如意、李志伟、李惠英、张志军在主席台执行主席席就座。市领导张建欣、李平社、杨增武、高璋、李玉清、席小军、杨绪全、张明成、秦新年、白培中、高山、王士桦、王学英、杨晋生、谌长瑞、李毅、范惠杰、王志勇、薄宝明、王月娥、王庆荣和大会主席团成员及部分原市级领导在主席台就座。     市二届人代会第四次会议应出席代表354人，出席341人，出席人数符合法定人数。     上午九时，郭连山宣布忻州市第二届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏国歌。     李平社代表市政府向大会作政府工作报告。     报告共分两大部分：一、2007年工作回顾；二、2008年经济社会发展的目标任务。     李平社说，2007年，在中共忻州市委的正确领导下，在市人大、市政协的有力监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，全面推进和谐社会建设，全市经济社会等各方面工作都取得显著成效。     李平社从全面推进重点工程项目、招商引资取得重大成果，把“三农”工作摆在突出位置、扶贫开发和社会主义新农村建设取得新进展，深入推进经济结构调整、增长质量不断提高，加大基础设施建设力度、城乡面貌进一步改观，大力发展社会事业、精神文明建设成效显著，高度关注民生问题、和谐社会建设迈出新步伐，实施依法治市方略、民主法治建设得到加强等七个方面，对过去一年的工作进行了全面回顾。     李平社指出，我市经济社会发展虽然取得显著成绩，展现出美好前景，但也存在不少矛盾和问题。主要表现在以下五个方面：一是发展严重不足，二是增长方式粗放，三是民生问题突出，四是农业基础脆弱，五是国企改革滞后。     李平社指出，今年的政府工作要重点抓好九个方面：继续实施项目带动战略，努力提升全市经济综合实力，认真做好项目建设的布局工作，着力解决推进过程中的突出问题；扎实做好“三农”工作，促进农业增效、农民增收、农村发展；加强节能减排和环境治理，建设生态文明；积极发展以旅游为重点的第三产业，着力培育新的经济增长极；加强基础建设，加快城乡一体化进程；加强社会建设和文化建设，着力改善和保障民生；深化改革、扩大开放，增强发展的动力和活力；加强民主法制建设，促进社会公平正义；加强政府自身建设，切实提高行政效能和服务水平。     李平社还从教育、就业、医疗、住房等方面提出今年市政府兴办的十件实事。     根据会议议程，大会印发了关于忻州市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于忻州市2007年总预算及市本级预算执行情况和2008年总预算及市本级预算安排情况的报告，提请审查批准。     在忻的省十一届人大代表、原地区人大联络组组长、原地区人大工委主任、不是市二届人大代表的市政府组成人员、市委副秘书长及市委工作部门的负责人、市纪检委副书记、市人大工作机构负责人、市长助理、市政府副秘书长、市政府各部门负责人、市中级人民法院负责人、市检察院负责人、各人民团体负责人、市直各有关企事业单位负责人、各有关院校负责人、新闻单位负责人、出席市二届三次会议的全体委员列席了大会。