机构编制管理的实践与思考-忻州市机构编制委员会办公室

机构编制管理的实践与思考

2007-7-17 17:38:09 作者：忻州市编办王喜娈　编辑：　来源：　点击：

    一是领导责任机制。从2003年起，我们把机构编制工作列入市委总体工作的考核范围，在总分800分的分值内，机构编制工作占到40分，进一步增强了机构编制管理的权威性。2006年又经编委会研究决定，市长、市编委主任与各县（市、区）长、编委主任签定了机构编制管理责任状，建立了领导责任追究制，对全市的机构编制管理工作起到了更加积极有效的作用。
    二是工作落实机制。好的制度重在落实，如果不落实，再好的制度也是废纸一堆。机构编制管理尤其重在抓落实。忻州的监督考核制度自2003年启动以来，我们坚持年年考核，雷打不动。已经坚持了四年，督查考核了8次，有力地促进了机构编制管理各项制度的落实。
    三是奖惩激励机制。为了维护机构编制制度管理和考核工作的严肃性，我们建立了奖惩激励机制，四年来经过八次督查考核，每年都对考核排队前三名的进行表彰，对后三名的通报批评。
    四是齐抓共管机制。加强机构编制管理是一项系统工程，它涉及到组织、人事、财政、社保以及各个部门。因此，几年来，我们与市委办、政府办、组织、人事、财政、社保等部门密切配合，形成各尽其能、各负其责、齐抓共管、共同把关的格局。组织、人事密切配合，坚持做到“无编制、不进人；无职数、不审批”。财政部门密切配合建立了机构编制与财政预算管理相互配套的约束机制，实行了人员工资定期联审，做到了“没有编制不拨工资”。市委、政府两办密切配合，每年的督查考核负责行文通知，牵头组织。社保部门密切配合，将机构编制管理证作为机关事业单位办理医疗保险，养老保险的唯一依据。
    几年来，市、县两级各有关部门协同配合、齐抓共管、严格把关，无论在机构设置、编制管理、人员调动、职数审批、经费核拨、社会保险等方面都严格执行政策、履行程序，基本杜绝了违规现象的发生。
    4、建设高素质的机构编制管理工作队伍
    机构编制管理与其他任何工作一样，明确了工作重点，有了完善的制度体系，健全了工作机制，还必须建设一支过硬的高素质的工作队伍，才能保证工作制度的有效坚持，工作机制的有效落实，工作任务的圆满完成，也从而化解机构编制工作的种种矛盾。
    为此，在工作中必须坚持以科学发展观为指导，加强队伍建设，注意以学习提高人、以目标激励人、以纪律约束人、以感情团结人，不断提高机构编制队伍的思想素质、政治素质、业务素质、作风素质。使之能够达到思想到位，认识工作的重要性；责任到位，增强工作的主动性；转变作风，提高工作的有效性；廉洁从政，保持队伍的先进性。
    要特别注意切实转变职能，转变工作方式和工作作风，变被动服务为主动服务，经常深入基层，加强前瞻性调查研究，为党委政府的科学决策当好参谋；要切实提高工作效率和办事质量，改善服务态度，更好地为经济和社会发展服务；加强机构编制部门，特别是县级机构编制部门的自身建设和干部队伍建设，注意提高人员素质，努力建设一支政治坚定，廉洁清正，作风严谨，业务精通的机构编制管理队伍，为推动我省经济社会又好又快发展，实现和谐社会的构建提供有力的体制机制保障，做出我们机构编制部门应有的贡献！

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