2008年山西省机构编制工作要点-忻州市机构编制委员会办公室

2008年山西省机构编制工作要点

2008-2-29 16:09:04 作者：　编辑：　来源：　点击：

　　2008年全省机构编制工作的指导思想是:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，围绕省委、省政府的工作部署和全省经济社会发展大局，深化行政管理体制改革，加强和改进机构编制管理，推进机构编制工作创新，为促进全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供体制机制保障。
　　一、深入学习贯彻党的十七大精神
　　1、围绕党的十七大的主题，深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，特别是下大力气加深理解中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，加深理解科学发展观的科学内涵和根本要求，真正学懂弄通十七大报告确定的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。
　　2、把学习贯彻省委九届三次全会和全省经济工作会议精神同学习十七大和中央经济工作会议精神结合起来，联系机构编制工作实际，重点学习贯彻十七大和省委、省政府提出的各项体制改革特别是行政管理体制改革的任务和要求，进一步明确工作重点和目标，增强机构编制部门的使命感和责任感。
　　二、积极开展深化行政管理体制改革的准备工作
　　3、按照十七大提出的深化行政管理体制改革的要求，结合我省实际，开展深化行政管理体制改革的调研准备工作，选择重点领域、关键环节和群众意见较多的部门，针对煤炭、交通、投资、文化等行业和领域里的突出问题进行系统的职能调研，研究分析存在的问题，提出解决职能交叉重叠、工作扯皮等问题的办法，为深化我省行政管理体制改革奠定坚实基础。按照中央的统一部署，适时开展新一轮政府机构改革。
　　三、继续推进事业单位改革试点工作
　　4、开展事业单位清理整顿工作。按照先清理整顿、后分类、再改革的事业单位改革 “三步走”总体思路，扎实做好事业单位清理整顿工作，尽快起草《山西省事业单位清理整顿指导意见》，分部门、分系统、有步骤地进行事业单位“七定”，规范现有事业单位的机构编制，为分类改革奠定基础。
　　5、进一步完善我省事业单位改革相关文件的起草，协调财政、人事、劳动保障等部门制定完善相关配套政策。
　　四、进一步推进乡镇机构改革试点工作
　　6、跟踪指导第一批改革试点市县抓好工作的完善、深化和提高。指导忻州市认真完成改革试点工作，努力创造和积累新经验。总结试点经验，围绕工作中出现的新情况、新问题深入调研，完善并适时出台全省乡镇机构改革的指导性意见，为2009年在全省全面推开乡镇机构改革奠定基础。
　　五、做好相关体制的改革调整工作
　　7、根据省委、省政府关于经济社会的 “七个重大进展”和 “四项攻坚”的要求，调查研究相关体制及相关部门职能界定，进一步理顺关系，强化重点部位，推动经济社会又好又快的发展。
　　8、围绕推进和谐山西建设的“五大惠民工程”，调研调整相关体制。对教育、卫生、就业和社会保障、居民住房等问题进行调研，研究解决相关部门职能、机构、编制等方面存在的问题，从体制机制上推动“五大惠民工程”的落实。
　　9、做好中央和省部署的各项改革。配合做好文化、卫生、司法、纪检监察管理体制改革。继续配合做好煤炭工业可持续发展中涉及到机构编制方面的工作，进一步理顺职能。做好铁路、民航公安移交地方后的机构确定和编制、领导职数的核定工作。做好分离企业办社会工作中有关学校、医院、消防、社保、社区、市政等机构移交过程中涉及机构编制的工作。调研解决部分高校编制紧缺的突出问题。继续推进勘查设计单位、水管系统体制改革。完成省属几所大医院的“三定”工作。
　　六、进一步加强和改进机构编制管理
　　10、贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字[2007]2号)、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《山西省机构编制管理规定》(山西省人民政府令第216号)、《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》(晋办发[2007]23号)，严格机构编制管理规定和程序，坚持“一枝笔”审批制度，严禁上级业务主管部门干预机构编制事项。对机构编制进行动态调整，优化结构，盘活总量，提高机构编制的配置和使用效益。

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